控辍保学，一个也不能少

2019年6月12日，我接到通知：配合石佛镇政府和石佛中学去做“控辍保学”工作，用法律的手段，帮助义务教育阶段的失学少年重返校园。

法律的手段，中华人民共和国义务教育法？未成年人保护法？由于时间紧，我匆忙忙找来两本法律的文本，急忙忙就去了石佛镇黄庄村。在那里，我遇见了石佛镇政府、石佛中学和石佛派出所的相关工作队成员。经过层层劝返，石佛中学最终剩余15名辍学少年，这个临时组成的“控辍保学工作队”的行动宗旨很明确，集合政府、法院、公安、学校、村委会等部门和组织的力量，做通濒辍学生及家长的思想工作，改变他们对教育的错误认知，让所有适龄学生全部返校接受义务教育。总之一句话，一个也不能少！ 

跟其他队员简单交流之后，我感觉到责任像春雨一样朝我的头上落下来。一来为这个责任而自豪，而欣慰，一个社会主义国家，就是应该彻底的落实义务教育。作为一名法律人，看到义务教育法被如此彻底地执行，心里边说不上的舒服。若干年后，会有几个少年想起他们读初中的时候，他们曾经放弃自我，但学校和政府组织力量，用行动表达了对他们“不抛弃、不放弃”的决心。这关乎国民素质，关乎百年大计，关乎国家复兴。我更愿意从人心的角度来考虑“控辍保学”行动的价值，这是国家性质决定的国家的底色，这是一个政府的良心。当然，欣慰是欣慰，可任务真可谓艰巨。我一直都在民事审判岗位上工作，对于行政执法，对于义务教育法和未成年人保护法并没有多少深刻的心得。而我知道，这15个孩子肯定各个有故事、各个有心结。

我抱着紧张、忐忑的心情投入了工作，不久之后就进入了状态。接受义务教育不仅仅是权利，也是义务，一定意义上讲，辍学学生的家长都有一定的不合法性。镇政府提出，如果家长拒不配合，他们将会提起公益诉讼，将学生家长告到法院。网络上经常看到“辍学起诉”的新闻，江西、云南等地已经有了相关的审判实践，石佛镇政府的主张并非没有依据。总之一句话，我们的工作既是“劝返”，亦是“执法”。谈话时强硬结合，将话说到他们的心里去，就一定能达到效果。

刘庄村的小刘是个倔强孩子，别的都好，就是不说话。聊了半个小时候后，他说话了，可是一问为什么不去学校就又不说了。

“为什么不去学校？”

“不想去。”

“为什么不想？是因为老师骂你，还是同学对你不好，打你？”

“都没有，是我不想去，不喜欢去。”

他终于说话了，可是话不好接。“你看，很多事情不是你不想就可以不做的。要说不想，农民不想种地，但是他们都得种；上班的人也有不喜欢上班的，但是他们都得上；学校的老师要是可以休息的话他们也不想上课。你一个男孩子，也十几岁了，应该明白这个道理，一个人只有干一些他不想干的事情之后才能干他想干的事情啊。你只有去上学，毕业了才能干你想干的事情。明白吗？”

小刘不说话，“……”

“你说吧，你干嘛那么怕学校？”

“我不怕。”

就这样，不同的人扮演不同的角色，有人负责讲道理，有的负责讲感情，有的负责讲法律，有的帮腔，总之我们成功劝返了好几个类似于小明这样的同学。

黄庄村的小黄同学，一个15岁的少年，辍学之后去青海的一个饭馆里端盘子。我们让他回来上学，初中毕业可以推荐他去职高，去学一门手艺。

“可是我没钱。”他的父亲说道。

“不要你掏什么钱。学校这边都免学杂费的。你让一个15岁的孩子不上学去端盘子？你这是违法的，知道吗？”

“我一直想让他上学，但是他不愿意嘛。”

“你打电话往回来叫，端盘子没那么好端，上班时间你都得站着，几天下来脚上都是燎泡，腿疼胳膊酸的，我相信他会明白，学校更轻松一点，学一门技术比一直端盘子强。”

……最后，小黄同学的父亲答应我们想尽办法叫儿子回来，并将亲自将孩子送到学校。

习近平总书记强调，“贫困地区、贫困群众首先要有‘飞’的意识和‘先飞’的行动。没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多，你不愿意‘飞’，也不能从根本上解决问题。”麦积区的扶贫工作目前到了攻坚克难阶段，要根本解决深度贫困问题，教育是最好的抓手，努力实现适龄儿童少年接受义务教育“一个都不能少”的目标，是打破贫困代际传递、拔除“穷根”的关键一环。我们的劝解工作有一定成效，但长远来说，任重道远，全社会各部门各组织都应该对义务教育予以帮助。只有这样，百年大计才能助力民族复兴。