坚持“三个至上”指导思想,抓好法院党建
工作、提高司法水平、创新司法工作业绩
陈维林
胡锦涛总书记在全国政法工作会议上提出的“三个至上”的重要思想,科学总结了我国社会主义民主法治建设的客观规律和基本经验,丰富和发展了马克思主义法治思想和社会主义法治理念,深刻揭示了社会主义司法制度的根本属性和政治方向,鲜明回答了“为谁掌权,为谁司法,怎样司法”这一根本问题,深刻表明党的事业、人民利益、宪法法律这三者对于政法工作具有极端重要性和最高原则性。
一、明确“三个至上”是新时期人民法院的指导思想
将“三个至上”作为人民法院工作的指导思想,体现了我国司法制度的社会主义本质特征,和我国司法制度的中国特色,是对“公正司法,一心为民”指导方针的丰富和发展,实现了新时期人民法院工作指导思想上的与时俱进。
1、坚持党的事业至上,是人民法院工作的根本政治方向。人民法院是党领导下的国家审判机关,必须始终坚持党的事业至上。在这个重大政治原则问题上,头脑要十分清醒、立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,决不能有丝毫动摇,只有始终坚持党的领导,才能保持人民法院的政治本色;只有始终把维护党的执政基础,巩固党的执政地位作为自己的神圣职责,才能找准司法工作的定位和着力点,确保人民法院工作正确的政治方向。
2、坚持人民利益至上,是人民法院工作的根本司法宗旨。切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益,这是党的根本宗旨和科学发展观对人民法院工作的核心要求。必须始终不渝地坚持人民司法的人民性,时时处处替人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难。只有始终把人民的呼声与愿望作为谋划和推进工作的出发点,把人民的期待与建议作为加强和改进工作的切入点,把人民满意与赞成作为检验工作成效的根本标准,才能体现社会主义司法制度的本质要求。
3、坚持宪法法律至上,是人民法院工作的根本法治原则。依法治国的核心内容就是确立和实现以宪法和法律为治国的最具权威的标准。人民法院作为国家专门审判机关,一切活动必须以宪法和法律为准绳,切实维护宪法和法律的权威。只有维护宪法和法律的尊严与权威,始终坚持严格公正文明司法,维护社会公平正义,才能真正体现党的意志,确保各项工作真正符合最广大人民的根本利益。
二、明确抓好法院党建工作,是促进队伍建设不断发展的主要途径
近年来,区法院在领导班子和队伍建设方面取得了一定成绩,经过人事调整改革,人员的结构、素质、组织搭配更加合理,司法能力和水平有了新的提高,司法形象也有新的转变。但是我们也清醒地看到在区法院党建和队伍建设上存在着一些突出的问题制约着区法院的发展,主要是队伍的整体素质、能力、作风与科学发展观“三个至上”的要求还不相适应。表现在一是领导班子驾驭全局、谋划发展开创拓新、加强管理、指导监督的能力和水平上还有很大差距。对分管工作抓不上手,政治敏锐性不强,工作由于漂浮,不深入,不具体,以至有些问题来不及发现,发现了来不及整改,已发生了不好的社会效果。二是党组织建设与党的先进性要求有差距,党组织活动不落实,党内民主监督不力,一些党员干部思想涣散,精神不振,没有发挥应有的表率作用,反而带头闹意见,不按规定遵守作风纪律等。三是个别干警大局意识、政治意识,组织意识不强,作风拖沓、纪律松驰,只讲个人利益,不顾法院声誉,不关心集体的进步与发展。四是司法能力、司法水平不足,机械办案、单纯办案、方法简单,法律效果和社会效果上结合不好,与此同时,院上在法院司法改革,加强执行工作力度、经费保障上仍有很多不足。五是没有落实好创建学习型法院,争当学习型法官活动,法官的学习、培训、自我发展等方面已不能适应新形势对法院工作的要求。要做到坚持“三个至上”的中国特色社会主义的建设者和捍卫者,切实担负起这个政治责任,充分发挥审判职能作用,更加有力地维护国家安全和社会稳定,更加有力地推动经济社会科学发展,更加有力地保障人民合法权益,更加有力地促进社会和谐,更加在力地维护社会公平正义、必须加强法院党组织建设,促进队伍建设。
人民法院坚持党的绝对领导必须集中体现在党要管党,从严治党上。全院干警中,党员占80%以上,如果每位党员的先锋模范作用得到充分发挥,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥、党组的领导核心作用就能巩固和发展,各项工作必须会有新的变化和发展。一是坚持党要管党,从严治党的要求,加强党的建设。党组班子成员要按“五要五带头”的要求,作好表率。全院党员干部,特别是中层骨干党员,必须按照共产党员的要求,摆正自己的位置,发挥党员的先锋模范作用,带头正确依法地履行好职责。同时要进一步加强纪检工作。任何权力都必须受到监督,不受监督的权力必须导致腐败。司法权也不例外,纪检监督是党内监督的有效形式,必须予以高度重视。二是坚持组织原则,自觉地服从和遵守党的纪律、组织的决定,维护党的利益。要经常开展党性教育活动,增强党的意识和党性观念,体现党的先进性,党组才能有凝聚力和战斗力,才能自觉地服从党的领导、服从党的决议,履行共产党员的义务,防止放任自流,更不能出现离心离德,各自为政,政令不畅,有禁不止的局面。今后院上对党支部的活动在经费上给予充分的保障。三是要充分发扬民主集中制,充分调动全院党员干警的工作积极性。党组班子要充分发扬民主,真正做到在政治上坚定清醒,在干部使用上公道正派,在重大决策、重大开支上发扬民主,在工作作风上求真务实,在生活情趣上健康高尚,在廉洁自律上严格要求,以领导的实际行动为全院干警树好榜样。每位党员均要讲党性、重品行、作表率,按照以上要求和党的组织纪律要求自己。四是要加强教育管理,不断转变作风,提高队伍整体素质和司法能力、坚持抓好思想政治教育、坚持群众路线和群众观点,着力在提高法官的政治意识、大局意识,把握社情民意的能力,诉讼调解能力和善于做群众工作的能力上下功夫。每位审判人员,要善于从群众和社会视角来分析判断问题,实实在在为人民办实事,解民忧、排民怨,达到案结事了。羸得群众的理解和信任,把人民群众是否满意作为衡量办案质量的最终标准。要进一步加强司法作风建设,司法作风事关法院的形象,人民群众也能看得见、感得到,必须从维护法院形象的高度来加强司法作风建设,解决冷、硬、横、推、拖等问题。
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